金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展改(gǎi)革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁(jié)生(shēng)产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源(yuán)和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设(shè)“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色社会(huì)主义(yì)思想为指导(dǎo)，全面(miàn)贯(guàn)彻党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态(tài)文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动(dòng)高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有机物重点工(gōng)程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行工(gōng)业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会(huì)发布绿色产品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省(shěng)特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减(jiǎn)量替代(dài)或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限(xiàn)额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低(dī)水平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量(liàng)项目清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能(néng)源(yuán)消费(fè缺少父爱的女生易恋上什么人，缺父爱的女孩子不会谈恋爱i)，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和互(hù)联互通，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利(lì)用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行(xíng)业推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害(hài)化替(tì)代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业(yè)循(xún)环式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和生态工业示范园区。加(jiā)快推进村级工业(yè)集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模(mó)块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无(wú)害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应(yīng)用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计(jì)等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一(yī)批具(jù)有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量(liàng)发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经(jīng)济(jì)，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产业(yè)发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代(dài)林(lín)业产业(yè)示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园(yuán)等(děng)区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机作(zuò)业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养(yǎng)加一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用(yòng)，全面建立农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利(lì)用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，促进源(yuán)头(tóu)控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施(shī)的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推(tuī)广使用高(gāo)效低风(fēng)险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害绿色防(fáng)控(kòng)整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立(lì)秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过程中(zhōng)的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环保设备(bèi)和(hé)产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利于环(huán)境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理(lǐ)念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业(yè)提高食材加工利用率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等服务性(xìng)企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编(biān)织(zhī)袋(dài)，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等平(píng)台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各(gè)类(lèi)各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带(dài)头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选(xuǎn)择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推(tuī)广(guǎng)电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可循(xún)环快(kuài)递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使(shǐ)用不可(kě)降(jiàng)解(jiě)的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个(gè)快(kuài)递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式(shì)。大力推进可再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极推广(guǎng)应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热、空气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开(kāi)展近零(líng)碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共(gòng)环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑(zhù)使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用(yòng)能设(shè)备运(yùn)行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构(gòu)实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用(yòng)能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配式装修试点(diǎn)。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管理范畴(chóu)，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等(děng)工(gōng)作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热(rè)系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输(shū)方式(shì)的(de)合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合(hé)运输(shū)效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中(zhōng)长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速(sù)公交系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手段在城市公共(gòng)交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具。大力推广节(jié)能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸(gān)石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河(hé)主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科(kē)技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃(qì)物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研制一(yī)批(pī)重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业创新中心、制(zhì)造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化

　　积极引导、支持(chí)企业(yè)开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发(fā)展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的(de)清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第(dì)三(sān)方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关负责人(rén)员能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪(luán)生等(děng)信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公(gōng)共服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程(chéng)物(wù)质流(liú)、能量流等信息采集监(jiān)控(kòng)、智能(néng)分析和精(jīng)细管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制(zhì)造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源设备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等技(jì)术装备(bèi)。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污(wū)染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电(diàn)子(zi)产品的智(zhì)能拆解(jiě)和拆解物自动化分选等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业(yè)废物循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业(yè)培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式(shì)创(chuàng)新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链关联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核管理模式(shì)创(chuàng)新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的(de)企业严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业(yè)园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企(qǐ)业全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市(shì)场化(huà)机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目(mù)等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环境治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可推广(guǎng)的(de)先(xiān)进经验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织协调(diào)，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能(néng)源局等部门(mén)按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点任务落实(shí)。各地(dì)市(shì)政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环境(jìng)治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治的第三方企业(yè)减按15％的税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采(cǎi)购（含适用招标投标法的(de)政府采(cǎi)购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度(dù)，按照国家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)条例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协(xié)调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团体标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳(nà)入节(jié)能、生态环境保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对(duì)企(qǐ)业清洁(jié)生产开(kāi)展情况(kuàng)的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入(rù)企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价(jià)体(tǐ)系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务(wù)机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依(yī)法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分利用(yòng)各类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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